周末重要信息20241013

财政部:将推出一揽子有针对性增量政策

10月12日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，财政部部长蓝佛安介绍，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措：一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务;二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升其抵御风险和信贷投放能力，更好服务实体经济发展;三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳;四是加大对重点群体的支持保障力度。除以上四点已进入决策程序的政策外，还有其他政策工具正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

蓝佛安表示，今年以来，财政部门认真贯彻落实中央经济工作会议要求，坚持积极的财政政策适度加力、提质增效，扩大财政支出规模，2024年安排财政赤字4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元;新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年增加1000亿元;发行1万亿超长期特别国债，用好2023年增发国债资金，全年一般公共预算支出规模达到28.55万亿元，持续保持较高的支出强度，为高质量发展提供有力支撑。

“我们将多措并举、综合施策，确保全年实现收支平衡。”蓝佛安介绍了三方面措施：一是有效补充财力，中央财政从地方政府债务结存限额中安排4000亿元补充地方政府综合财力，支持地方化解存量政府投资项目债务和消化政府拖欠企业账款。二是切实保障各项重点支出，落实党政机关习惯过“紧日子”的要求，严格控制一般性支出，将更多资金用于补短板、强弱项、惠民生。三是用足用好各类债务资金，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债也在陆续下达使用，将督促地方切实用好各类债券资金，加快项目实施进度，根据实际需要及时拨付资金，尽快形成实物工作量，发挥对投资的拉动作用。

防范化解地方政府债务风险是事关发展和安全、事关财政可持续发展的重大问题。蓝佛安表示，为缓解地方政府的化债压力，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行法定程序后再向社会作详尽说明。“需要强调的是，这项即将实施的政策，是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施，这无疑是一场政策及时雨，将大大减轻地方化债压力。”蓝佛安说。

在介绍支持地方兜牢基层“保基本民生、保工资、保运转”底线的举措时，蓝佛安说，总体来看，当前基层“三保”呈现总体平稳、局部偏紧的态势。根据全国基层财力总量测算，“三保”底线是有保障的。财政部将持续采取务实管用的措施，研究制定“三保”清单，积极构建长效机制，具体有以下五条措施：一是压实各方责任，地方各级党委和政府是本地区“三保”的第一责任主体，各职能部门对本领域“三保”政策落实负主要责任。二是增强地方财力，结合年度预算安排，持续加大中央对地方财力性转移支付力度。三是强化库款调度，持续跟踪地方收支运行和库款保障情况，督促省级财政部门加强库款监测，增强基层库款保障能力，优先满足“三保”支出需要。四是缓解债务压力，更大力度置换地方政府存量隐性债务。五是加强动态监测，及时进行预警和提示，做到问题早发现、早处置。

工信部：我国生成式人工智能服务大模型的注册用户已超 6 亿

10月13日消息，据央视新闻报道，工业和信息化部表示，目前我国生成式人工智能服务大模型的注册用户数量已突破 6 亿。据工业和信息化部总工程师赵志国介绍，我国人工智能核心产业的规模在不断提升，企业数量超过了 4500 家。完成备案并上线为公众提供服务的生成式人工智能服务大模型近 200 个，注册用户超过 6 亿。

赵志国指出，一批人工智能领域专精特新企业茁壮成长，技术创新能力不断提升，专利申请量和授权量居全球前列。要提升人工智能基础设施公共服务的能力，搭建低门槛，易适配，高可用的人工智能开发平台，加速大模型的训练、调优和应用规模化落地。同时，提升算力设施的供给能力，加快构建全国一体化的算力体系，稳固提升智能算力的占比。

9月CPI同比上涨0.4% PPI同比下降2.8%

10月13日讯，国家统计局数据显示，9月份，全国居民消费价格同比上涨0.4%。其中，城市上涨0.4%，农村上涨0.6%;9月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.8%，环比下降0.6%;工业生产者购进价格同比下降2.2%，环比下降0.8%。

2024年9月份居民消费价格同比上涨0.4%

2024年9月份，全国居民消费价格同比上涨0.4%。其中，城市上涨0.4%，农村上涨0.6%;食品价格上涨3.3%，非食品价格下降0.2%;消费品价格上涨0.5%，服务价格上涨0.2%。1­­—9月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨0.3%。

9月份，全国居民消费价格环比持平。其中，城市下降0.1%，农村上涨0.1%;食品价格上涨0.8%，非食品价格下降0.2%;消费品价格上涨0.2%，服务价格下降0.3%。

2024年9月份工业生产者出厂价格同比降幅扩大 环比降幅收窄

2024年9月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.8%，环比下降0.6%;工业生产者购进价格同比下降2.2%，环比下降0.8%。1—9月平均，工业生产者出厂价格比上年同期下降2.0%，工业生产者购进价格下降2.1%。

央行、证监会等部门联合发布!全面推进美丽中国建设

人民银行网站10月12日消息，为贯彻党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，以绿色金融高质量发展助力美丽中国建设，近日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》。

为贯彻党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，以绿色金融高质量发展助力美丽中国建设，近日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》)，从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。

《意见》明确，聚焦美丽中国建设实际需要，统筹谋划一批标志性重大工程项目，加大对接融资支持。按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域，搭建美丽中国建设项目库，有效提升金融支持精准性。

《意见》强调，要着力提升金融机构绿色金融服务能力,丰富绿色金融产品和服务。银行、保险、证券、基金等金融机构要立足职能定位，通过完善工作机制、优化流程管理、推动金融科技应用、强化队伍建设等健全内部管理体系,提升绿色金融供给质量。持续加大绿色信贷投放，发展绿色债券、绿色资产证券化等绿色金融产品，强化绿色融资支持。聚焦区域性生态环保项目、碳市场、资源环境要素、生态环境导向的开发(EOD)项目、多元化气候投融资、绿色消费等关键环节和领域，加大绿色金融产品创新力度。

《意见》提出，要强化实施保障，发挥各部门政策协同合力。建立部门协调机制，完善政银企对接平台和政策保障体系。完善配套基础制度，推动建立统一的绿色金融标准体系，健全碳核算标准和方法。优化激励约束机制，对绿色金融政策实施情况开展评估。健全风险防控机制，加强对重点领域项目融资情况的监测分析。

下一步，中国人民银行等部门将不断完善绿色金融服务美丽中国配套基础制度，指导金融机构抓紧落实《意见》要求，持续做好绿色金融大文章，全力服务支持美丽中国建设。