周末重要信息20250309

财政部部长蓝佛安：中央财政预留了充足的储备工具和政策空间

3月6日，在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安表示，实施更加积极的财政政策，既充分考虑实现年度预期目标需要，又着力增强中长期发展动能，体现了宏观调控的针对性和前瞻性。为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。

蓝佛安表示，更加积极的财政政策，要在实施好存量政策上下功夫，也要在谋划好增量政策上出实招。既抓好去年四季度出台的一揽子政策落地见效，也要用好用足政策空间，围绕惠民生、促消费、增后劲，及时研究推出新的增量政策。

蓝佛安指出，今年赤字率按4%安排，赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。同时，财政支出进一步扩张，全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，将有力促进经济社会持续健康发展。

蓝佛安表示，今年新增地方政府专项债券4.4万亿元。发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持“两重”项目建设，加力扩围实施“两新”政策。同时，发行首批特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。

政府工作报告指出，稳妥化解地方政府债务风险。蓝佛安表示，今年将加快落实落细债务置换政策，指导地方尽早发行使用今年2万亿元置换债券额度，对隐性债务精准置换，对置换资金全流程、全链条监管;同时，坚决遏制新增隐性债务，坚决防止化了旧账又添新账。

财政部部长：将新增实施两项贷款贴息政策激发消费动力

财政部部长蓝佛安6日表示，去年，中央财政专门安排1500亿元超长期特别国债，支持消费品以旧换新，带动汽车、家电等相关产品销售额超过1.3万亿元，受到了广泛欢迎。今年，党中央进一步提出大力提振消费，财政部门将坚决贯彻落实，将统筹存量政策与增量政策，统筹优化供给与扩大需求，统筹提振消费与改善民生，统筹激发当前消费与增强经济发展后劲，研究制定更大力度、更加精准的政策举措，实打实支持提振消费。重点包括四个方面：

第一，加大对消费者的直接补贴力度，加力扩围实施消费品以旧换新，释放消费需求。今年安排超长期特别国债资金3000亿元，比去年翻了一番，并将手机、平板等产品纳入补贴范围，直接降低消费者购物成本。今年春节前，中央财政已经预拨810亿元的资金，补贴资金提前到位，让广大消费者及时享受政策红利。

第二，加大对民生领域的投入力度，让居民收入更稳定、保障更扎实，增强消费能力和底气。对老年人，今年将提高城乡居民基础养老金、适当提高退休职工养老金水平，超过3亿人受益。同时，加强对失能老年人照护服务的支持。对幼儿，发放育儿补贴，建立学前教育国家资助制度。对学生，进一步提高资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策等，预计惠及学生3400多万人次。对城乡居民，将基本医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年700元。对低收入群体，持续提高补贴水平，落实对特困人员、低保对象等困难群体的保障政策。对就业困难群体，综合采取就业补贴、失业保障、技能培训、公益性岗位等措施，促进稳岗就业，获得稳定的收入。

第三，加大对地方的奖补力度，引导地方提升消费环境，优化消费供给。一方面，深入推进现代商贸流通体系试点城市建设，开展县域商业建设行动，有效发挥政策效用。另一方面，今年中央财政新增安排补助资金，带动地方加大投入，支持推广消费新业态新模式新场景，打造更多消费新热点;同时，开展国际化消费城市建设，提升消费便利度和体验感。

第四，加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息，减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。

工信部等四部门：推动工业母机企业享受研发费用加计扣除优惠政策

工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局联合发布《关于2024年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作有关事项的通知》。通知旨在落实财政部等四部门2023年第44号公告，推动工业母机企业享受研发费用加计扣除优惠政策。通知明确，享受该政策的企业需满足以下条件：一是生产销售先进工业母机主机、关键功能部件、数控系统等产品;二是2024年度研发人员占比不低于15%;三是研发费用占销售收入总额比例不低于5%;四是先进工业母机产品销售收入占比不低于60%，且收入总额不低于3000万元。

企业需于2025年3月31日前登录指定系统提交申请，并报送纸质材料至地方工信部门。地方工信部门初核后，于4月15日前报送至工信部。工信部组织第三方复核，并会同其他部门联审确认最终清单，企业可在5月10日后查询结果。列入清单的企业在下一年度企业所得税预缴申报时可先行享受优惠，若后续不符合条件需补缴税款，但不加收滞纳金。地方工信等部门将加强监管，对虚假申报企业取消资格并三年内禁止申请优惠。企业需对申报材料真实性负责，并签署承诺书。该通知进一步完善了工业母机企业研发费用加计扣除政策的实施机制，有助于激励企业加大研发投入，推动工业母机产业发展。

抢装潮来袭 光伏产业链价格现上扬迹象

全国两会期间，政府工作报告提及打通市场准入退出、要素配置等方面的制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。此前，光伏行业由于供需失衡，深陷内卷困局，近期，随着光伏新政落地，业内出现一轮抢装潮，光伏产业链价格也出现上扬迹象。

中国有色金属工业协会硅业分会发布的最新数据显示，本周多晶硅开始新一轮签单，价格持稳。其中，N型复投料成交均价为4.17万元/吨，N型颗粒硅成交均价为3.90万元/吨，P型多晶硅成交均价为3.40万元/吨。

硅业分会指出，本周多晶硅企业开始签订新订单，目前成交量较少，大多数企业还在磋商洽谈中。价格方面，部分企业对外报价有所上调，但仅本周来看多晶硅企业成交价格区间暂无调整，成交均价维持稳定。期现商成交价格依旧维持较高水平，是现阶段多晶硅价格上涨的主要动力。

从下游需求来看，目前仅部分企业有较为强烈的硅料采购需求，其余企业多以消耗自身库存为主。业内对于3—4月份的抢装潮预期也将带动下游组件电池价格上行，并有望持续传导到硅料环节。因此，硅业分会预测本月硅料市场均价或将呈现小幅上涨趋势。

另外，截至目前，国内所有在产多晶硅企业基本均处于降负荷运行状态，月内有1家企业进入检修，其余企业开工率无明显变动。2025年2月我国多晶硅产量为9.23万吨，环比下降4.55%。根据企业排产计划，预计2025年3月多晶硅产出将小幅回升至9.7万吨，环比上涨约5%。

行业机构InfoLink的数据显示，硅料报价受到下游价格上扬且政策后续变化使厂家策略分化，价格确实向上提升，成交高价区间致密料少部分有高价4.2万元/吨的少量订单落地，但仍难使均价上扬，预期3月价格仍将维持在3.9万元/吨—4.1万元/吨。另外，国产颗粒硅当期交付以主流厂家供货为主，价位落在3.7万元/吨—3.9万元/吨，高价比例略有上升。

InfoLink判断，当前硅料环节仍面临库存买卖双方皆有较高水位的库存影响，硅片厂家在手有一定量体的硅料，使得硅料厂家议价较为被动。近期厂家的排产及库存水位将是重点观察项目。另外，考虑到行业自律的执行程度及4月和5月硅料新投、提产的速度，整体硅料产出量若无急剧提升，且下游需求在国内抢装过后海外需求能有支撑性，整体价格有机会稳定在可控范围。

锂电行业迎产能扩张热潮，多家锂电企业宣布扩产

今年初，锂电行业迎来一波产能扩张的热潮。从2月份以来，锂电池产业链的多家企业也纷纷宣布扩建产能，业内人士认为，这反映出了市场对锂电池产品需求持续增长的预期。业内人士告诉记者，今年以来，国内锂电池排产整体呈现回暖态势。头部前20家电池厂，预计动力电池与储能电池合计产量同比增长超过60%。锂电池企业快速扩张，补库意愿较强，带动了正负极、电解液等电池原材料销量的上涨。

除此之外，国内锂电企业也积极走向国际市场。根据瑞浦兰钧近日披露的公告，公司将在印度尼西亚建立电池工厂，该工厂将从事锂电池、组件、模组以及电池包的研发、制造和销售，印度尼西亚电池工厂一期投产后，预计可年产8吉瓦时的动力与储能电池。

高工产业研究院(GGII)发布的《2025年全球数据中心储能锂电池行业发展分析报告》显示，数据中心用储能锂电池需求未来五年的复合增速超80%。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，人工智能和低空经济蓬勃发展，同样为锂电企业带来前所未有的发展机遇。人工智能技术的广泛应用，推动了智能化设备快速普及，这些设备对高性能、长续航的锂电产品需求日益增加。低空经济崛起，如无人机、电动垂直起降飞行器等新兴业态快速发展，更是对锂电产品的能量密度、轻量化等提出更高要求。这些新兴领域的需求增长，为锂电企业提供了广阔市场空间，也促使其不断加大技术创新和产业升级力度，以满足日益多样化市场需求。

谈及锂电企业该如何探索新兴技术路线、拓展产品应用，以满足不同领域的市场需求，中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元表示，首先，锂电企业要积极开展技术创新，加大研发投入，探索新型电极材料、电解液配方，提升电池能量密度;利用人工智能、大数据等技术，优化电池设计与制造工艺，提高产品一致性与安全性。在产业升级方面，锂电企业需整合产业链资源，与上下游企业紧密合作，保障原材料供应的稳定性，降低制造成本。锂电企业通过技术创新与产业升级双轮驱动，满足市场对锂电产品性能与成本提出的更高要求