周末重要信息20250518

财政部、金融监管总局：提高银行函证数字化比例 推动规模化应用场景落地

财政部、金融监管总局发布通知加快推动银行函证数字化发展，围绕加快银行函证数字化发展，立足建设安全、便捷、高效、经济的银行函证体系，坚持安全第一，效益优先，通过夯实发展基础、提升工作效能、创新方式手段，增加接入银行函证平台的主体数量，提高银行函证数字化比例，推动规模化应用场景落地。通知要求，持续加强银行函证平台建设，提升银行函证平台安全性，完善银行函证数字化标准体系。

工信部：5G应用融入86个国民经济大类，将加速推进5G-A和6G研发

当前，我国已建成全球技术领先、规模最大的信息通信网络。在世界电信日的活动现场，工业和信息化部相关负责人表示，下一步还将加速推进5G-A和6G技术的研发。最新数据显示，当前我国已累计建成开通5G基站超439.5万个，5G应用融入97个国民经济大类中的86个。近期，速率更高、性能增强的5G-A网络，也在各类生产生活场景逐步试点落地。近期，在北京、上海等城市，部分用户也发现，自己手机上的信号标识变成了5G-A，可以体验使用且没有额外费用。据了解，目前5G-A试点城市范围正在逐步扩大，年内有望覆盖全国超300个城市的重点场景。

工信部：一季度我国数字产业实现业务收入8.5万亿元 同比增长9.4%

工信部5月16日发布2025年一季度数字产业运行情况。一季度，我国数字产业实现良好开局，主要指标增速加快，创新成果加速涌现，新兴动能不断增强，向上向好因素累积巩固，为着力做好“四稳”、培育发展新质生产力、赋能千行百业数字化智能化发展提供了有力支撑。

一、收入和效益稳中向好。

一季度，数字产业实现业务收入8.5万亿元，同比增长9.4%，增速较上年同期提升4.4个百分点。其中，制造业和服务业部分分别增长10.4%和8.2%。数字产业实现利润总额5721亿元，同比增长7.0%。其中，制造业和服务业部分分别增长4.9%和7.7%。

二、重点区域带动有力。

24个省份数字产业收入实现正增长，其中10个省份实现两位数增长。东部和中部地区分别增长10.2%和9.7%，增速较上年同期提高3个和7.1个百分点。广东、江苏、北京、浙江、上海、山东、四川、福建、安徽、湖北等数字产业前10大省份合计完成收入6.8万亿元，占全国总量的80.7%，对全国数字产业收入增长贡献率达90.8%。

三、数字基础设施持续优化升级

截至3月底，已建成5G基站439.5万个，通信网络加快向5G-A演进升级，具备千兆服务能力的10G PON端口达2925万个，全国86个城市启动万兆光网试点部署。全国在用算力中心标准机架数超过900万，一体化算力网络建设深入推进。新型基础设施加速覆盖，累计建成5G虚拟专网5.8万个，广泛覆盖工业、港口、能源等重点应用场景。发展移动物联网终端27.28亿户，建成工业互联网标识解析二级节点382个，接入服务企业50.8万家，加快向“万物智联”发展。

四、重点行业运行平稳。

电子信息制造持续回升向好。规模以上计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比增长11.5%，高于同期工业5个百分点。电子产品抢出口效应明显，出口额增速(5.8%)同比加快9.8个百分点。消费品“以旧换新”政策拉动明显，国内手机出货量同比增长3.3%，连续七个季度保持正增长，智能可穿戴设备、无人飞行器、智能车载设备行业收入均实现两位数增长。在人工智能、云平台等新兴业务拉动下，软件业完成业务收入3.1万亿元，同比增长10.6%。电信业务总量同比增长7.7%，高于服务业增速2.4个百分点，互联网和相关服务业运行平稳。

五、新兴动能积蓄增强

市场需求回暖叠加“两重两新”政策拉动，电子信息制造业固定资产投资增长10.5%。产业“含新量”不断提高，重大科技创新成果不断涌现，人工智能、人形机器人等新兴领域投融资保持较高热度。“人工智能+”加速应用赋能，科技企业加快推出AI眼镜等智能硬件，AI手机、AIPC出货量占比快速提升，有望带动新一轮数字消费升级。重点领域制造企业纷纷接入大模型，推动生产制造、产品体验、售后服务等关键环节效能提升，产业数字化转型持续纵深推进。

上市公司重大资产重组新规

新规发布背景：为贯彻落实党的二十届三中全会精神和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》等要求，证监会发布了《关于修改 <上市公司重大资产重组管理办法> 的决定》，并自公布之日起施行。

主要修改内容：包括建立重组股份对价分期支付机制、提高对财务状况变化等监管的包容度、新设重组简易审核程序、完善锁定期规则支持上市公司之间吸收合并、鼓励私募基金参与上市公司并购重组以及根据新《公司法》等有关内容做出适应性调整。

简易审核程序：明确适用简易审核程序的重组交易无需证券交易所并购重组委审议，中国证监会在 5 个工作日内作出予以注册或者不予注册的决定。同时，设定了简易审核程序的负面清单，并强化了各方责任。

锁定期规则：对被吸并方控股股东、实际控制人或者其控制的关联人设置 6 个月锁定期，构成收购的，执行《上市公司收购管理办法》18 个月的锁定期要求，而对被吸并方其他股东，则不设锁定期。

私募基金 “反向挂钩” 安排：对私募基金投资期限与重组取得股份的锁定期实施 “反向挂钩”，鼓励私募基金参与上市公司并购重组，缓解 “退出难” 问题，畅通 “募投管退” 良性循环。

公开征求意见采纳情况：证监会共收到意见建议 36 条，主要集中在持续督导期限、分期支付具体安排等方面，采纳了三方面意见，包括分期支付股份锁定期安排、明确持续督导期起算点、财务状况要求等。

“并购六条” 落地情况：“并购六条” 的各项措施全面落地，进一步释放市场活力。自 “并购六条” 发布以来，并购重组市场规模和活跃度大幅提升，上市公司累计披露资产重组超 1400 单，其中重大资产重组超 160 单。

证监会下一步工作：将持续做好《重组办法》的贯彻落实工作，进一步激发并购重组市场活力。

3月中国减持189亿美元美债、持仓规模降至第三，英国升至第二

美国财政部公布的数据显示，2025年3月，美债前三大海外债主中，日本、英国增持美国国债，中国减持。中国由美国第二大债主变为第三大债主，英国变为第二大债主。3月正值本轮美债市场动荡前夕。

美国财政部2025年3月国际资本流动报告(TIC)显示，日本3月增持49亿美元美国国债，持仓规模为11308亿美元，依然是美国第一大债主。

中国3月减持189亿美元美国国债至7654亿美元，为今年首次减持。减持后，中国对美国国债的持仓规模由第二下降至第三。

从2022年4月起，中国的美债持仓一直低于1万亿美元，且总体呈减持趋势。2025年1月，中国增持18亿美元美国国债，2月则增持235亿美元。2022年、2023年、2024年，中国分别减持1732亿美元、508亿美元、573亿美元美国国债。

英国3月增持290亿美元美国国债至7793亿美元，持仓规模由第三上升至第二。

美国财政部报告显示，3月所有海外对长期、短期美国证券和银行现金流(banking flows)的净流入总额为2543亿美元。其中，海外私人资金净流入为2592亿美元，海外官方资金净流出为49亿美元。

同时，3月海外净买入美国长期证券的资金规模为1832亿美元，此前2月净买入1427亿美元。其中，海外私人投资者净买入1460亿美元，海外官方机构净买入373亿美元。包括海外投资组合通过股票互换购入的美股在内，进行一些调整后，海外3月总体净买入美国长期证券1618亿美元，此前2月为净买入1120亿美元。

价格不断创新低 碳酸锂行业“出清”加速!

5月16日，碳酸锂期货主力合约LC2407下跌4.19%，报收61800元/吨，创上市以来新低。从成本端来看，近期锂矿价格明显松动，锂辉石价格加速下探，带动外购成本显著下移。数据显示，5月16日，6%锂辉石精矿CIF均价为712美元/吨，周环比下跌13美元/吨。锂云母(1.5%～2%品位)均价周环比下跌1.3%，至760元/吨;锂云母(2%～2.5%品位)均价周环比下跌4.56%，至1360元/吨。

数据显示，2025财年，澳矿FOB成本指引在870～970澳元/吨，折CIF中国成本在650～700美元/吨。一季度澳矿FOB成本下降至708澳元/吨，考虑运费之后，CIF中国成本在550～580美元/吨。“清明节假期后，澳矿挺价结束，矿价加速下跌，当前澳洲锂辉石精矿的最低成交价在650美元/吨以下，表明市场情绪悲观。”

从供应来看，碳酸锂周度产量仍处于高位。根据SMM的数据，截至5月16日当周，碳酸锂周度产量为16630吨，环比减少1719吨，虽然有所减少，但仍维持在1.66万吨/周左右的高位。“虽然有部分碳酸锂上游企业在4月和5月检修减停产，但在陆续复产后供应整体增加，叠加海外矿到港增加，供应压力仍存。”林嘉旎认为，当前各原料提锂投产稳定，在一体化降本趋势下难以预见上游会大规模减停产。

需求方面，目前碳酸锂下游需求以稳为主。根据SMM的数据，4月，碳酸锂需求量为89627吨，较上月增加2625吨，同比增长33.9%;预计5月需求量为88623吨。排产方面，5月，磷酸铁锂正极排产27.6万吨，同比增长40%，环比增长4%;三元正极排产6.4万吨，同比增长23%，环比增长3%。

在上述背景下，碳酸锂重回累库态势。数据显示，截至5月16日当周，碳酸锂库存为13.19万吨，环比增加351吨。仓单方面，截至5月16日，碳酸锂仓单总量为36624手，新仓单逐步增加。